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   OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18   

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OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18 (https://dejure.org/2018,41466)
OVG Bremen, Entscheidung vom 20.11.2018 - 2 B 266/18 (https://dejure.org/2018,41466)
OVG Bremen, Entscheidung vom 20. November 2018 - 2 B 266/18 (https://dejure.org/2018,41466)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • Oberverwaltungsgericht Bremen

    AEUV Art 107; AEUV Art 108 Abs 3
    Kaufvertrag über das Hochbunker-Grundstück Hans-Böckler-Straße / Wertermittlungsgutachten - beihilferechtliches Wettbewerbsverhältnis; Hochbunker; Rechtswegverweisung; staatliche Beihilfe; Vorabentscheidung

  • Wolters Kluwer

    Bindung des Rechtsmittelgerichts bei seiner Sachentscheidung an die Entscheidung über die Rechtswegfrage; Richten des Rechtswegs nach der rechtlichen Qualifizierung des Beihilfeverhältnisses zwischen Beihilfegeber und Beihilfeempfänger i.R.d. Verletzung des ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    AEUV Art. 107 ; AEUV Art. 108 Abs. 3
    Beihilferechtliches Wettbewerbsverhältnis; Hochbunker; Rechtswegverweisung; staatliche Beihilfe; Vorabentscheidung; Wirtschaftsverfassung, Wirtschaftslenkung, Marktordnung einschließlich Preisrecht, Außenwirtschaftsrecht Kaufvertrag über das Hochbunker-Grundstück ...

  • rechtsportal.de

    Bindung des Rechtsmittelgerichts bei seiner Sachentscheidung an die Entscheidung über die Rechtswegfrage; Richten des Rechtswegs nach der rechtlichen Qualifizierung des Beihilfeverhältnisses zwischen Beihilfegeber und Beihilfeempfänger i.R.d. Verletzung des ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (30)

  • EuGH, 05.10.2006 - C-368/04

    Transalpine Ölleitung in Österreich - Staatliche Beihilfen - Artikel 88 Absatz 3

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Dies gilt ungeachtet ihrer Vereinbarkeit mit dem Markt und unbeschadet des Rechts des Mitgliedstaats, diese später erneut zu gewähren (EuGH, Urteile vom 08.12.2011 - C-275/10 -, Rn. 28, juris; vom 12.12.2008 - C-199/06 -, Rn: 53, juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368).

    Gegenstand der Aufgabe der nationalen Gerichte ist somit die Anordnung von Maßnahmen, die geeignet sind, die Rechtswidrigkeit der Durchführung der Beihilfen zu beseitigen, damit der Empfänger in der bis zur Entscheidung der Kommission noch verbleibenden Zeit nicht weiterhin frei über sie verfügen kann (EuGH, Urteile vom 11.11.2015, C-505/14, Celex-Nr. 62014CJ0505, Rn. 22 ff., juris; vom 21.11.2013 - C-284/12 -, Rn. 28 ff. juris; vom 11.03.2010 - C-1/09 -, Rn. 26 ff., juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368, Rn. 38 ff., juris).

    Die sich daraus ergebenden Folgerungen sind mangels einer einschlägigen gemeinschaftsrechtlichen Regelung entsprechend dem nationalen Recht zu ziehen (EuGH, Urteile vom 08.12.2011 - C-275/10 -, juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368; BVerwG, Urteil vom 16.12.2010 - 3 C 44/09 -, BVerwGE 138, 322 -336, Rn. 14; BGH, Urteil vom 10.02.2011 - I ZR 136/09 -, BGHZ 188, 326 -351, Rn. 23).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2018 - 15 E 219/18

    Grundstücksverkauf einer Gemeinde ist normalerweise privatrechtliche

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Dies gilt auch dann, wenn die Gemeinde mit dem Grundstücksverkauf einen öffentlichen Zweck verfolgt (BGH, Beschluss vom 19.09.2012 - V ZB 86/12 -, Rn. 7 f., juris; OVG NW, Beschluss vom 09.04.2018 - 15 E 219/18 -, Rn. 5 ff., juris).

    Weder ist dem Kaufvertrag eine nach öffentlichem Recht zu beurteilende Auswahlentscheidung vorgeschaltet (vgl. dazu: OVG NW, Beschluss vom 09.04.2018, a.a.O. Rn. 8; OVG NW, Beschluss vom 19.05.2010 - 8 E 419/10 -, Rn. 12 ff., juris) noch wird das Rechtsverhältnis aus anderen Gründen öffentlich-rechtlich überlagert (ausführlich zu den verschiedenen Fallgestaltungen: VGH BW, Beschluss vom 24.04.2018 - 1 S 2403/17 -, Rn. 30, juris).

  • BVerwG, 16.12.2010 - 3 C 44.09

    Zweckverband Tierkörperbeseitigung; Zweckverbandsumlage; Umlage; tierische

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Die sich daraus ergebenden Folgerungen sind mangels einer einschlägigen gemeinschaftsrechtlichen Regelung entsprechend dem nationalen Recht zu ziehen (EuGH, Urteile vom 08.12.2011 - C-275/10 -, juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368; BVerwG, Urteil vom 16.12.2010 - 3 C 44/09 -, BVerwGE 138, 322 -336, Rn. 14; BGH, Urteil vom 10.02.2011 - I ZR 136/09 -, BGHZ 188, 326 -351, Rn. 23).

    Entsprechend ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und des Bundesgerichtshofs die individualschützende Funktion des Durchführungsverbotes anerkannt worden (BVerwG, Urteile vom 26.10.2016 - 10 C 3/15 -, BVerwGE 156, 199 -214, Rn. 13; vom 16.12.2010 - 3 C 44.09 - BVerwGE 138, 322 , Rn. 13; BGH, Urteile vom 10.02.2011 - I ZR 213/08 -, Rn. 27, juris m.w.N.; vom 05.12.2012 - I ZR 92/11 - BGHZ 196, 254 , Rn. 14 m.w.N.), wobei sich die materiell-rechtlichen Folgen nach dem jeweiligen Fachrecht richten, auf dessen Grundlage der Zufluss erfolgt (vgl. Bungenberg/Motzkus, GewArch Beilage WiVerw Nr. 02/2013, 76, 113).

  • EuGH, 11.11.2015 - C-505/14

    Klausner Holz Niedersachsen - Vorlage zur Vorabentscheidung - Art. 107 AEUV und

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Gegenstand der Aufgabe der nationalen Gerichte ist somit die Anordnung von Maßnahmen, die geeignet sind, die Rechtswidrigkeit der Durchführung der Beihilfen zu beseitigen, damit der Empfänger in der bis zur Entscheidung der Kommission noch verbleibenden Zeit nicht weiterhin frei über sie verfügen kann (EuGH, Urteile vom 11.11.2015, C-505/14, Celex-Nr. 62014CJ0505, Rn. 22 ff., juris; vom 21.11.2013 - C-284/12 -, Rn. 28 ff. juris; vom 11.03.2010 - C-1/09 -, Rn. 26 ff., juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368, Rn. 38 ff., juris).

    Dabei sind die Vorschriften des nationalen Rechts so weit wie möglich derart auszulegen, dass sie in einer zur Verwirklichung des Unionsrechts beitragenden Art und Weise angewandt werden können (EuGH, Urteil vom 11.11.2015, C-505/14, Celex-Nr. 62014CJ0505).

  • EuGH, 08.12.2011 - C-275/10

    Residex Capital IV - Art. 88 Abs. 3 EG - Staatliche Beihilfen - Beihilfe, die

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Dies gilt ungeachtet ihrer Vereinbarkeit mit dem Markt und unbeschadet des Rechts des Mitgliedstaats, diese später erneut zu gewähren (EuGH, Urteile vom 08.12.2011 - C-275/10 -, Rn. 28, juris; vom 12.12.2008 - C-199/06 -, Rn: 53, juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368).

    Die sich daraus ergebenden Folgerungen sind mangels einer einschlägigen gemeinschaftsrechtlichen Regelung entsprechend dem nationalen Recht zu ziehen (EuGH, Urteile vom 08.12.2011 - C-275/10 -, juris; vom 05.10.2006, C-368/04, Celex-Nr. 62004CJ0368; BVerwG, Urteil vom 16.12.2010 - 3 C 44/09 -, BVerwGE 138, 322 -336, Rn. 14; BGH, Urteil vom 10.02.2011 - I ZR 136/09 -, BGHZ 188, 326 -351, Rn. 23).

  • BVerwG, 26.03.2018 - 7 B 8.17

    Unterlassungsanspruch bzgl. der Durchführung der Verwertung und Vermarktung von

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Ob eine Streitigkeit öffentlich-rechtlich oder bürgerlich-rechtlich ist, richtet sich nach der Natur des Rechtsverhältnisses, aus dem der Klageanspruch hergeleitet wird (Beschluss des Senats vom 12.09.2018 - 2 B 227/18 -, Rn. 8, juris; GmS- OGB , Beschlüsse vom 10.04.1986 - GmS- OGB 1/85 - BGHZ 97, 312 ; vom 29.10.1987 - GmS- OGB 1/86 - BGHZ 102, 280 und vom 10.07.1989 - GmS- OGB 1/88 - BGHZ 108, 284 ; BVerwG, Beschlüsse vom 26.03.2018 - 7 B 8/17 -, Rn. 5, juris; vom 12.03.2018 - 10 B 25/17 -, Rn. 7).

    Bei einer Klage auf Vornahme oder Unterlassung einer Handlung ist daher nicht auf die Rechtsnatur der mit der Klage geforderten Handlung oder Unterlassung, sondern den Charakter des Rechtsverhältnisses abzustellen, aus dem der geltend gemachte Anspruch abgeleitet wird (BVerwG, Beschluss vom 26.03.2018 - 7 B 8/17 -, Rn. 5, juris).

  • OVG Sachsen, 15.04.2015 - 4 A 657/13

    öffentlich-rechtliche Streitigkeit, Rechtswegverweisung in zweiter Instanz,

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Unterlässt das Gericht trotz der Rechtswegrüge einer Partei eine Vorabentscheidung, nimmt es den Beteiligten die in § 17a Abs. 4 Satz 3 GVG eröffnete Möglichkeit der Beschwerde mit der Folge, dass das Rechtsmittelgericht bei seiner Sachentscheidung nicht an die Entscheidung über die Rechtswegfrage gebunden ist (BVerwG, Urteil vom 17.11.2005 - 3 C 55/04 -, BVerwGE 124, 321 -326, Rn. 11; OVG Bln-Bdg, Beschluss vom 28.01.2014 - OVG 1 S 282.13 -, Rn. 3; SächsOVG, Beschluss vom 15.04.2015 - 4 A 657/13 -, Rn. 18 f.; BayVGH, Beschluss vom 15.06.2015 - 5 ZB 14.1919 -, Rn. 14; NdsOVG, Urteil vom 19.01.2016 - 10 LC 87/14 -, Rn. 36; ThürOVG, Urteil vom 10.01.2018 - 1 KO 106/15 -, Rn. 39, sämtlich juris).

    Für eine Rüge ist es ausreichend, wenn die Zulässigkeit des Rechtswegs ausdrücklich bestritten wird und nicht nur lediglich Zweifel geäußert werden (SächsOVG, Beschluss vom 15.04.2015 - 4 A 657/13 -, Rn. 21 - 22, juris; Sodan/Ziekow, a.a.O., GVG § 17a Rn. 25).

  • OVG Bremen, 12.09.2018 - 2 B 227/18
    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Dabei sind die Vorschriften über die Rechtswegverweisung gemäß § 173 VwGO , § 17a Abs. 2 Satz 1 GVG auch in Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes entsprechend anwendbar (Beschluss des Senats vom 12.09.2018 - 2 B 227/18 -, Rn. 3, juris).

    Ob eine Streitigkeit öffentlich-rechtlich oder bürgerlich-rechtlich ist, richtet sich nach der Natur des Rechtsverhältnisses, aus dem der Klageanspruch hergeleitet wird (Beschluss des Senats vom 12.09.2018 - 2 B 227/18 -, Rn. 8, juris; GmS- OGB , Beschlüsse vom 10.04.1986 - GmS- OGB 1/85 - BGHZ 97, 312 ; vom 29.10.1987 - GmS- OGB 1/86 - BGHZ 102, 280 und vom 10.07.1989 - GmS- OGB 1/88 - BGHZ 108, 284 ; BVerwG, Beschlüsse vom 26.03.2018 - 7 B 8/17 -, Rn. 5, juris; vom 12.03.2018 - 10 B 25/17 -, Rn. 7).

  • BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 18.91

    Zulässigkeit und Rechtsnatur von Verträgen nach dem "Weilheimer Modell"

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Dass die Nutzungskonzeption des Beigeladenen zum Gegenstand des Kaufvertrages gemacht wird und sich die Antragsgegnerin ein Wiederkaufsrecht für den Fall der Nichtumsetzung der beabsichtigten Nutzung vorbehält, wie die Antragsgegnerin mit Schriftsatz vom 07.11.2018 vorträgt, geben dem Vertrag keine öffentlich-rechtliche Prägung (vgl. für eine Vertragsgestaltung im so genannten Einheimischenmodell: BGH, Urteil vom 20.04.2018 - V ZR 169/17 -, juris; BVerwG, Urteil vom 11.02.1993 - 4 C 18/91 -, juris).
  • BGH, 20.04.2018 - V ZR 169/17

    Verkauf eines von dem Erwerber mit einem Eigenheim zu bebauenden Grundstücks zum

    Auszug aus OVG Bremen, 20.11.2018 - 2 B 266/18
    Dass die Nutzungskonzeption des Beigeladenen zum Gegenstand des Kaufvertrages gemacht wird und sich die Antragsgegnerin ein Wiederkaufsrecht für den Fall der Nichtumsetzung der beabsichtigten Nutzung vorbehält, wie die Antragsgegnerin mit Schriftsatz vom 07.11.2018 vorträgt, geben dem Vertrag keine öffentlich-rechtliche Prägung (vgl. für eine Vertragsgestaltung im so genannten Einheimischenmodell: BGH, Urteil vom 20.04.2018 - V ZR 169/17 -, juris; BVerwG, Urteil vom 11.02.1993 - 4 C 18/91 -, juris).
  • VGH Baden-Württemberg, 24.04.2018 - 1 S 2403/17

    Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs bei Streit über Aufhebung eines freiwilligen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2010 - 8 E 419/10

    Eröffung des Verwaltungsrechtswegs für eine Streitigkeit über die Veräußerung

  • BGH, 10.02.2011 - I ZR 136/09

    Flughafen Frankfurt-Hahn

  • EuGH, 21.11.2013 - C-284/12

    Deutsche Lufthansa - Staatliche Beihilfen - Art. 107 AEUV und 108 AEUV - Einer

  • BGH, 05.12.2012 - I ZR 92/11

    Zum Verkauf einer im Staatseigentum stehenden Pipeline an WINGAS - Verstoß gegen

  • BGH, 10.02.2011 - I ZR 213/08

    Klagen gegen Flughäfen Frankfurt-Hahn und Lübeck wegen Beihilfen an Ryanair

  • BVerwG, 26.10.2016 - 10 C 3.15

    Rückabwicklung einer Sportförderung für den Betrieb einer Kletterhalle wegen

  • GemSOGB, 10.04.1986 - GmS-OGB 1/85

    Rechtsweg für Streitigkeiten zwischen Trägern der gesetzlichen

  • OVG Niedersachsen, 19.01.2016 - 10 LC 87/14

    Badekonzession; Betretensrecht; Betretungsrecht; Eigengesellschaft; Entgelt;

  • BVerwG, 28.01.1994 - 7 B 198.93

    Zeitschlagen von Kirchenglocken als Tätigkeit eines Trägers öffentlicher

  • BVerwG, 12.03.2018 - 10 B 25.17

    Anspruchsnormenkonkurrenz; Bürge; Bürgschaft; Einrede; Fördervertrag;

  • BGH, 19.09.2012 - V ZB 86/12

    Rechtswegabgrenzung für Streitigkeiten aus einem Grundstückskaufvertrag zwischen

  • GemSOGB, 29.10.1987 - GmS-OGB 1/86

    Rechtsweg bei Rechtsstreitigkeiten zwischen Leistungserbringern und Trägern der

  • EuGH, 11.03.2010 - C-1/09

    CELF und ministre de la Culture und de la Communication - Staatliche Beihilfen -

  • VGH Bayern, 15.06.2015 - 5 ZB 14.1919

    Meldung als nicht transplantabel; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Rechtsweg;

  • GemSOGB, 10.07.1989 - GmS-OGB 1/88

    Rechtsweg für Rechtsstreitigkeiten zwischen einer Ersatzkasse und einer AOK über

  • BVerwG, 17.11.2005 - 3 C 55.04

    Stecken gebliebene Entschädigung; hängen gebliebene DDR-Entschädigung;

  • OVG Berlin-Brandenburg, 28.01.2014 - 1 S 282.13

    Vorzeitige Besitzeinweisung; Neubau der BAB 100 (16. Bauabschnitt);

  • OVG Thüringen, 10.01.2018 - 1 KO 106/15

    Anspruch auf Übernahme eines Denkmals durch das Bundesland

  • OVG Niedersachsen, 21.05.1997 - 11 M 2469/97

    Volksbegehren und Rechtsweg;; Landesverfassungsgericht; Rechtsweg

  • VGH Baden-Württemberg, 22.01.2020 - 9 S 2797/19

    Anwendbarkeit von GVG § 17a Abs 5 im Beschwerdeverfahren; Bedeutung der

    Vielmehr ist es ausreichend, dass die Zulässigkeit des Rechtswegs ausdrücklich bestritten wird und nicht nur lediglich Zweifel geäußert werden (vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 20.11.2018 - 2 B 266/18 -, juris; Sächs. OVG, Beschluss vom 15.04.2015 - 4 A 657/13 -, juris; BayVGH, Urteil vom 13.09.2006 - 12 BV 06.808 -, juris; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, GVG § 17a Rn. 25; Ehlers, a.a.O., GVG § 17a Rn. 25).
  • BGH, 14.10.2020 - AnwZ (Brfg) 24/20

    Aufweisen einer Meinungsäußerung eines Rechtsanwalts durch Aufstickungen auf

    Das angefochtene Urteil weicht nicht von den seitens des Klägers angeführten Entscheidungen des VGH Baden-Württemberg vom 28. Juni 2019 (1 S 1915/18, juris Rn. 2), des OVG Lüneburg vom 19. März 2019 (2 LB 182/16, juris Rn. 25), des OVG Bremen vom 20. November 2018 (2 B 266/18, juris Rn. 14) und des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 15. Juni 2015 (5 ZB 14.1919, juris Rn. 14) ab.
  • OVG Bremen, 17.01.2024 - 1 B 22/24

    Streitigkeit um die Besetzung des Wahlprüfungsgerichts - Freies Mandat;

    Eine Ausnahme hiervon liegt nicht vor (vgl. dazu OVG Bremen, Beschl. v. 20.11.2018 - 2 B 266/18, juris Rn. 14).
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